為認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)年活動文件精神,，結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，經(jīng)院黨委研究,，決定在全院各黨支部中開展黨的基層組織建設(shè)年活動,。具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、黨的十七大和十七屆三中、四中全會,、全國和全省組織部長會議精神,，按照市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議、全市組織工作會議和相關(guān)工作部署,，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展,。突出重點(diǎn),，破解難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn),，不留死角,，規(guī)范基層黨組織運(yùn)行方式，完善基層黨建制度機(jī)制,，拓展基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺和載體,，推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)又好又快落實(shí)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,，促進(jìn)基層黨組織創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力全面加強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用充分發(fā)揮,，為加快醫(yī)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)的政治和組織保證,。

二、工作內(nèi)容

（一）抓重點(diǎn),，強(qiáng)落實(shí),。

1,、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,。扎實(shí)抓好整改落實(shí)后持續(xù)工作,，針對工作中存在的問題，切實(shí)采取措施,，確?！拔鍌€一批”中重點(diǎn)衛(wèi)生項目建設(shè)的全面落實(shí)，積極爭取財政資金投入,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果。各科室黨組織要結(jié)合實(shí)際,，建立健全六個方面的長效機(jī)制：立足強(qiáng)化理論武裝,，進(jìn)一步健全完善黨員理論學(xué)習(xí)教育制度；立足查找解決問題,，進(jìn)一步健全完善黨員干部民主生活會制度,；立足樹立正確政績觀，進(jìn)一步健全完善崗位分級管理考核評價辦法,；立足加強(qiáng)基層組織,，進(jìn)一步健全完善基層黨建工作機(jī)制；立足聯(lián)系服務(wù)群眾,，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)干部作風(fēng)的制度措施,；立足正解輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步完善營造推進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的輿論環(huán)境制度,。

2,、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”活動和“個人形象一面旗,、工作熱情一團(tuán)火,、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動，通過中心組學(xué)習(xí)和參加各級理論知識專題講座學(xué)習(xí),，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)宗旨意識，不斷激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性,，提高總攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力,，以實(shí)際行動帶領(lǐng)廣大黨員和群眾完成推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項任務(wù)。

3,、大力抓好“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”,。按照省、市委在各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中開展“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”的要求，動員和號召各級黨組織和共產(chǎn)黨員在抗旱救災(zāi)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,，抗大旱,、保民生，奪取抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)的勝利,。

4,、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央,、省、市委的安排部署,，全面落實(shí)《昆明市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動行動方案》,，通過開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè),，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,、加強(qiáng)基層組織,、服務(wù)人民群眾的實(shí)踐中建功立業(yè)。

（二）抓創(chuàng)新,，求突破,。

5、探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作,。進(jìn)一步拓展“網(wǎng)絡(luò)黨建”領(lǐng)域,，在“昆明衛(wèi)生網(wǎng)”開辟黨建專欄，有條件的基層黨組織在本單位的網(wǎng)絡(luò)平臺上開辟黨建專欄,，定期發(fā)布創(chuàng)先爭優(yōu)活動,、基層黨組織建設(shè)年活動情況。

6,、大力推進(jìn)黨務(wù)公開工作,。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)昆明市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案（試行）》（昆衛(wèi)黨[2010]12號），以推進(jìn)基層民主政治建設(shè),、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo),，以執(zhí)政為民、廉潔高效為基本要求,，按照依法操作,、注重實(shí)效、有利監(jiān)督,、慎重穩(wěn)妥的原則,，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨員參與民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。

7,、扎實(shí)抓好基層黨支部書記為重點(diǎn)的基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。建立基層黨組織崗位目標(biāo)責(zé)任制,，建立完善基層黨支部書記,、委員的激勵機(jī)制，讓基層黨支部書記,、委員工作有合理待遇,、干好有發(fā)展前途。

8,、全面推進(jìn)基層黨組織公推直選,。按照《昆明市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位負(fù)責(zé)人公開選拔辦法》，繼續(xù)在直屬單位各級黨組織中開展公推直選工作,，認(rèn)真落實(shí)好“三擴(kuò)大,、三公開”相關(guān)要求，擴(kuò)大參與提名范圍,、擴(kuò)大直接選舉范圍,、擴(kuò)大選舉差額比例，公開參選人基本情況,、公開推薦結(jié)果,、公開選舉結(jié)果，確保黨的民主集中制原則的貫徹落實(shí),，確保公推直選真正體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意志,。今年到屆的基層黨組織要認(rèn)真做好公推直選換屆準(zhǔn)備工作。

9,、積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑,。按照省委《關(guān)于充分發(fā)揮云南省地方各級黨代表大會代表作用的意見（試行）》（云辦發(fā)[2009]26號），切實(shí)做好黨代表聯(lián)系接待群眾工作,，認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制,，逐步推行黨代表大會常任制。

（三）抓基礎(chǔ),，擴(kuò)覆蓋,。

10、大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè),。緊緊圍繞“辦人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)”,，建立健全基層黨組織，全面落實(shí)黨的各項制度，努力創(chuàng)新黨組織活動方式,，深入開展基層黨組織建設(shè)主題實(shí)踐活動,，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治核心作用，推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展不斷深化,，忠實(shí)履行服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會的宗旨。

11,、努力提升局機(jī)關(guān),、基層職能部門黨的建設(shè)。牢牢把握“服務(wù)中心,、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù),，以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)（部門）”即：學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（部門）、法制型機(jī)關(guān)（部門）,、廉政型機(jī)關(guān)（部門）、服務(wù)型機(jī)關(guān)（部門）,、和諧型機(jī)關(guān)（部門）為目標(biāo),，以加強(qiáng)局機(jī)關(guān)、基層職能部門黨員,、干部黨性鍛煉和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),，以開展“講黨性、重品行,、作表率”活動,、“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火,、謀事布局一盤棋”活動及“效能建設(shè)”活動為載體,，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)和職能部門黨的思想、組織,、作風(fēng),、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平,，更好地為實(shí)現(xiàn)昆明衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展新跨越服務(wù),。

12、著力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),。抓好《2009—2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》的落實(shí),，積極開展黨員教育培訓(xùn)，加大發(fā)展黨員工作力度,，著重在臨床工作一線,、高知識群體、青年醫(yī)務(wù)工作者中發(fā)展黨員。制定黨員空白科室發(fā)展黨員計劃,，爭取用3年左右時間基本實(shí)現(xiàn)一線科室都有黨員的目標(biāo),。切實(shí)抓好黨員隊伍日常管理，進(jìn)一步完善黨員分類管理辦法,，堅持和完善“三會一課”,、黨員政治生日、黨員黨性定期分析,、黨員目標(biāo)管理,、民主評議黨員等制度，健全不合格黨員處理機(jī)制,，嚴(yán)格按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員,。

13、認(rèn)真開展關(guān)愛黨員工作,。按照《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展關(guān)愛困難黨員工作的通知》（昆衛(wèi)組宣[2006]48號）要求,，繼續(xù)組織實(shí)施好“困難黨員關(guān)愛行動”，認(rèn)真開展困難黨員和老黨員走訪慰問工作,，對因病因災(zāi)導(dǎo)致困難的黨員及時開展救助幫扶,。切實(shí)做好“關(guān)愛黨員資金”籌集工作。

14,、建立流動黨員動態(tài)管理,。認(rèn)真做好流動黨員情況摸底排查工作，切實(shí)建立黨組織聯(lián)系服務(wù)流動黨員制度,，開展流動黨員“亮身份”,、民主評議、黨員目標(biāo)管理等活動,，主動做好流入地與流出地黨組織共建共管,、聯(lián)建聯(lián)管流動黨員工作，把流動黨員教育管理工作不斷引向深入,。

15,、抓好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作。緊扣在全系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，著眼鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,，著眼加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著眼發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的示范引領(lǐng)作用,，著眼促進(jìn)全市基層黨建工作不斷邁上新臺階,。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要廣泛扎實(shí)開展基層黨建示范點(diǎn)和“五好”基層黨組織創(chuàng)建工作，以不斷提升拓展的基層黨建示范點(diǎn)和“五好”基層黨組織建設(shè),，帶動全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)上臺階,。

16,、繼續(xù)深化為民服務(wù)體系建設(shè)。組織黨員開展“五個一”活動,，即：到農(nóng)村過一次組織生活,、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員,、資助一名貧困學(xué)生,、辦一件實(shí)事好事。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,，健全幫扶機(jī)制,，構(gòu)建為民服務(wù)體系。

17,、重視抓好基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照“三服務(wù),、兩滿意”的要求,，立足加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高各單位基層黨務(wù)干部服務(wù)基層,、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的水平,，開展基層黨務(wù)干部“講黨性,、重品行,、作表率”活動,，使基層黨務(wù)干部成為公道正派、作風(fēng)清新,、清正廉潔,、業(yè)績一流的標(biāo)兵,。

18、切實(shí)發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員作用,。搭建平臺,、健全機(jī)制,，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員融入農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)創(chuàng)造條件,。幫助和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員（入百家門,、解百家事）,，說基層話、交基層友,、辦基層事，發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在信息,、人脈,、資金等方面的優(yōu)勢,，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展。

19,、逐步加大基層黨建經(jīng)費(fèi)投入力度。建立健全以行政投入為主,、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔，穩(wěn)定規(guī)范的基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，并建立正常增長機(jī)制,。

20、進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作。認(rèn)真落實(shí)中共昆明市委組織《市級留成黨費(fèi)收繳,、使用和管理辦法》（昆組通[2010]8號），進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作，發(fā)揮好黨費(fèi)在黨的事業(yè)中的作用,。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動由局組宣處具體組織實(shí)施,。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效,。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新,。各單位黨組織要制定方案,，圍繞全市衛(wèi)生工作中心任務(wù)，把握黨建規(guī)律,，明確責(zé)任,，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利推進(jìn),。要把黨的基層組織建設(shè)年作為調(diào)研年，大興調(diào)查研究之風(fēng),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層研究新情況，探索新思路,，解決新問題,；要把黨的基層組織建設(shè)年作為落實(shí)年,，狠抓各項制度措施和工作任務(wù)的落實(shí),，確?；顒尤〉脤?shí)效,；要把黨的基層組織建設(shè)年作為創(chuàng)新年,，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新,；要把黨的基層組織建設(shè)年作為展示年,，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作成果的宣傳報道,。

精心部署,，服務(wù)大局,。各單位要正確處理繼承和創(chuàng)新、當(dāng)前和長遠(yuǎn),、開展黨的基層組織建設(shè)年活動和推動衛(wèi)生中心工作的關(guān)系,。既要堅持落實(shí)長期以來行之有效的黨建工作制度措施,，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作；又要適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求,，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè),。既要著眼當(dāng)前，解決基層黨組織,、黨員干部和人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)取得新突破,；又要立足長遠(yuǎn)，解決基層黨的建設(shè)中帶有根本性,、全局性、制度性的問題,，為實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),。既要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動本單位的各項工作緊密結(jié)合起來,，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)中心工作；又要狠抓黨的基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)落實(shí),，切實(shí)做到“兩不誤,、兩促進(jìn)”,。建立健全基層黨建工作月報制度，及時上報工作情況,，確保各項工作任務(wù)的落實(shí),。

營造氛圍，注重實(shí)效,。各單位在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動中,，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型,，運(yùn)用各類宣傳媒體,，重點(diǎn)宣傳基層黨建工作中的先進(jìn)典型，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。各單位開展黨的基層組織建設(shè)年活動效果將列入年度黨建工作測評范圍,，由局黨委適時組織黨員,、群眾進(jìn)行滿意度測評,。